“戒煙保護套”、“電子煙充電器”、“電子霧化”等產(chǎn)品的線上交易屢禁不止，對未成年人的健康構(gòu)成了威脅。
最近，澎湃新聞記者進行了一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多電商平臺和社交媒體上都有商家在售賣電子煙。令人擔憂的是，這些商家采用了各種隱蔽的方式來規(guī)避審查，例如使用含糊其辭的詞匯或者發(fā)布模糊的視頻和圖片。
根據(jù)最新通告，國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)管總局于2019年10月30日發(fā)布了一項關于保護未成年人免受電子煙侵害的通告。該通告明確規(guī)定，禁止向未成年人銷售電子煙，以防止他們通過互聯(lián)網(wǎng)購買和使用電子煙。此外，電子煙店鋪、銷售網(wǎng)站等也應當立即關閉，以確保未成年人不會接觸到電子煙。這一舉措旨在保護未成年人的健康和福祉。
根據(jù)最新發(fā)布的《電子煙管理辦法（征求意見稿）》，規(guī)定了一系列措施來管理電子煙產(chǎn)品的銷售。其中明確規(guī)定，禁止在普通中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、專門學校、幼兒園周邊設置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。此外，也明確規(guī)定禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。這些措施旨在保護未成年人的健康，防止他們接觸和使用電子煙產(chǎn)品。
電商平臺一直以來都是各類企業(yè)進行產(chǎn)品銷售和品牌推廣的重要渠道。然而，隨著微信交易的興起，電商平臺面臨著越來越多的競爭壓力。為了吸引更多的用戶和商家，一些電商平臺開始嘗試將流量引流至微信交易。 然而，盡管電商平臺在引流方面做出了努力，但實際效果并不盡如人意。其中一個重要原因是微信交易的“年齡門檻”問題。微信交易要求用戶必須滿18歲才能進行交易，這對于一些年輕的用戶來說是一個限制。而且，由于微信交易需要綁定銀行卡和實名認證，這對于一些年輕用戶來說也是一個不小的障礙。 因此，盡管電商平臺希望通過引流至微信交易來吸引更多的用戶和商家，但實際上年齡門檻成為了一個擺設。年輕用戶往往更喜歡使用其他社交媒體平臺進行交易，比如抖音、小紅書等。這些平臺對于年齡門檻的要求相對較低，更加符合年輕用戶的需求。 為了解決這個問題，電商平臺需要思考如何降低年齡門檻，讓更多的年輕用戶能夠參與到微信交易中來?？梢钥紤]與微信合作，推出專門針對年輕用戶的交易功能，或者簡化實名認證和綁定銀行卡的流程，以便年輕用戶更加方便地進行交易。 總之，電商平臺引流至微信交易的努力還需要進一步完善，解決年齡門檻問題是其中的關鍵一環(huán)。只有通過降低年齡門檻，才能真正吸引更多的年輕用戶和商家參與到微信交易中來。
“您是有購買意向嗎？如果是的話，可以加我微信，具體的事情可以在微信上詳細溝通?！?/p>
在拼多多一家店鋪中，澎湃新聞記者打開一款注明“電子煙彈倉盒”的產(chǎn)品，并向客服咨詢是否有電子煙出售?？头硎境鲇谀承┰?，無法直接透露具體信息，但可以通過下單后再進行詳細解釋。
記者下單后不久，接到了一個電話。對方在核實記者的身份后，要求不要在電商平臺的聊天窗口中對話，而是要添加微信進行交流。
瀏覽該店主的朋友圈后，發(fā)現(xiàn)他發(fā)布了許多關于不同品種電子煙的售賣信息。緊接著，他向記者發(fā)送了一系列關于各種電子煙的視頻和圖片，并表示：“請問您對這些產(chǎn)品有興趣嗎？”
客服表示“可以通過微信進行交流”，朋友圈中發(fā)布的內(nèi)容主要是關于電子煙銷售的信息。
記者發(fā)現(xiàn)，在電商平臺搜索“電子煙”，會彈出“綠網(wǎng)計劃”提示，顯示法律規(guī)定不得通過信息網(wǎng)絡銷售煙草專賣品。然而，類似的關鍵詞并沒有受到同樣的監(jiān)管。例如，搜索“悅刻5代”、“戒煙套”、“dzy”、“電子霧化”等關鍵詞，會出現(xiàn)大量銷售電子煙的店鋪。
與電商相比，一些社交平臺的交易更加大膽。以Soul為例，記者在聊天框中搜索“電子煙”，發(fā)現(xiàn)許多用戶以“電子煙”為ID，在個人主頁公開售賣電子煙。通過搜索記錄，記者還加入了5-6個以電子煙命名的群聊，群內(nèi)主要討論電子煙線上交易的具體信息。
Soul上的電子煙交易群
與此同時，記者在多個社交平臺上，如探探、虎撲、豆瓣等，發(fā)現(xiàn)了一些與電子煙銷售相關的信息。這些信息都明確或含蓄地暗示了個人主頁上的電子煙銷售活動。
在豆瓣上，賣家們通常會在首頁上附上他們的微信號或二維碼，以方便用戶聯(lián)系他們。無論是想了解更多關于電子煙的信息，還是想購買電子煙產(chǎn)品，用戶都可以通過掃描二維碼或添加賣家的微信號來與賣家進行溝通。這種方式不僅方便快捷，還能夠確保用戶與賣家之間的直接聯(lián)系，以便更好地解決問題和提供服務。
虎撲上的電子煙賣家
探探上的電子煙賣家
無論是電商還是社交平臺，一個共同的特點是，平臺都起到了引流的作用，但最終的交易方式通常是通過“加微信”來進行。一位在Soul平臺上銷售電子煙的賣家告訴記者，這是因為許多平臺對收款碼進行了監(jiān)管，只能通過微信轉(zhuǎn)賬來實現(xiàn)支付。
需要注意的是，電子煙“線上禁售令”最初設立的目的是為了保護未成年人的權益。然而，在記者冒充買家咨詢時，發(fā)現(xiàn)“年齡門檻”并沒有得到有效執(zhí)行。記者向多位賣家表示自己未滿18歲時，賣家并沒有拒絕銷售，而是以一種輕松的態(tài)度回應：“假裝沒看到?！?/p>
記者聲稱自己未滿18歲，賣家回應道：“我沒有注意到。”
甚至有一些賣家建議記者可以利用自己的年齡優(yōu)勢，在學校讀書期間通過線上渠道進貨，并將電子煙銷售給同學。這些賣家聲稱這是一個很賺錢的生意。
線上電子煙交易呈現(xiàn)出一種“團伙化”的趨勢，其中入會費為200元。 近年來，線上電子煙交易逐漸形成了一個龐大的網(wǎng)絡社群。這個社群以共同的興趣愛好為紐帶，聚集了大量的電子煙愛好者。然而，隨著電子煙市場的不斷擴大，一些不法分子也開始利用這個社群進行非法交易。 這些不法分子以入會費200元的形式，將自己偽裝成電子煙愛好者的一員，然后利用社群內(nèi)部的交流平臺進行非法交易。他們通過私下交易電子煙產(chǎn)品，繞過了正規(guī)渠道的監(jiān)管和稅收，給電子煙市場帶來了一定的風險。 為了應對這種團伙化的線上電子煙交易，相關部門應加強監(jiān)管力度，加強對電子煙市場的監(jiān)測和打擊力度。同時，電子煙愛好者也應提高警惕，不參與任何非法交易活動，維護電子煙市場的健康發(fā)展。
值得注意的是，如今的電子煙線上交易，相比散亂無章的個人賣家，呈現(xiàn)團隊化、規(guī)?；奶攸c。
在電子煙交流群中，記者表示：“我也對這個行業(yè)很感興趣，有人可以給我一些指導嗎？”許多賣家給記者發(fā)來私信，表示愿意提供幫助，但是提出了一些條件，比如要求記者支付一定的費用作為指導費用。
“會費不是直接交給我，而是交給上級?！辟u家“小胡”（化名）解釋道。一旦交納了會費，記者就可以從小胡那里購買商品，至于能夠賺取多少利潤，“完全取決于個人的能力”。
電子煙線上交易已經(jīng)發(fā)展成為一個團隊。
小胡提到，除了通過線下向熟人銷售，線上銷售也是一個重要的渠道。他指出，像抖音、快手等平臺都可以用來秘密地銷售電子煙。他還提到，抖音對此非常嚴格，他最近剛被封號，所以建議大家使用快手平臺進行銷售。
規(guī)避審查的方法是避免在文案和個人介紹中直接提及與電子煙相關的詞語，而是通過視頻、圖片等形式來展示。為此，他向記者提供了大量關于電子煙的小視頻作為參考，這些視頻是團隊中多個成員進行試驗后得出的經(jīng)驗。
賣家表示，在線銷售需要一些“策略”。
根據(jù)澎湃新聞記者的查詢結(jié)果顯示，通過關鍵詞搜索抖音和快手，很難找到電子煙銷售的相關信息。然而，在一些與電子煙相關的視頻評論區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)大量公開的線上交易信息。許多賣家會詢問是否有人想購買，表示自己有貨，并聲稱產(chǎn)品是真品。然而，點擊賣家的主頁時，往往沒有文字介紹，只有一個微信號碼，或者只有視頻展示。
短視頻平臺的評論區(qū)最近出現(xiàn)了一種新的交易現(xiàn)象，即電子煙交易。許多用戶在評論區(qū)中發(fā)布關于電子煙的信息，并且進行買賣交易。這種現(xiàn)象引起了一些關注和爭議。 電子煙作為一種新型的吸煙方式，近年來在年輕人中越來越流行。然而，由于電子煙的健康風險和法律限制，許多國家和地區(qū)對其銷售和使用進行了限制。因此，一些用戶通過短視頻平臺的評論區(qū)進行電子煙的交易，以規(guī)避法律限制。 然而，這種電子煙交易在評論區(qū)中進行存在一定的風險。首先，買賣雙方很難確保對方的誠信度和商品質(zhì)量。由于交易是通過評論區(qū)進行的，買家很難判斷賣家的信譽和商品的真實性。其次，電子煙的銷售和使用在許多地區(qū)是非法的，參與交易的用戶可能會面臨法律風險。 因此，對于短視頻平臺來說，應該加強對評論區(qū)的管理和監(jiān)管，防止非法交易的發(fā)生。同時，用戶也應該增強風險意識，避免參與這種非法交易。最重要的是，我們應該關注電子煙的健康風險，并遵守相關法律法規(guī)，保護自己和他人的健康。
據(jù)小胡透露，電子煙銷售存在一個明確的地下網(wǎng)絡，其運作方式是通過一個層層遞進的結(jié)構(gòu)。這個網(wǎng)絡由一個會長領導，下面有多個下級成員。每一層都會從中賺取差價，最終將產(chǎn)品銷售給消費者。然而，這些團隊之間并沒有直接聯(lián)系，只有進貨和出貨方會有接觸。小胡本人并不知道會長的身份是誰，但是一些公用資料會在會員之間流傳。
他向記者展示了電子煙的進貨報價單。以YOOZ Zero 二代系列為例，單桿的進貨價為130元，而官方售價則在248元至278元之間。另外，悅刻五代系列的進貨價為每桿150元，官方售價為268元。雖然具體的出貨價可以自行決定，但普遍來說都超過200元。
賣家提供的電子煙的“進貨價格”
電子煙“禁售令”實施困難：數(shù)碼還是煙草產(chǎn)品，缺乏明確定義 近年來，電子煙在全球范圍內(nèi)迅速流行起來。然而，由于電子煙的特殊性質(zhì)，對其進行監(jiān)管和管理變得愈發(fā)困難。 電子煙是一種利用電池加熱液體產(chǎn)生蒸汽供人吸入的設備。與傳統(tǒng)香煙相比，電子煙不含焦油和一些有害物質(zhì)，被認為是一種相對較為安全的替代品。然而，由于電子煙的普及，一些國家和地區(qū)開始對其進行限制和禁售。 然而，電子煙的禁售實施卻面臨著一些困難。首先，電子煙的定位問題成為了一個爭議點。由于電子煙既具備電子產(chǎn)品的特點，又與傳統(tǒng)香煙有一定的相似之處，其是否應被歸類為數(shù)碼產(chǎn)品還是煙草產(chǎn)品尚未有明確的定義。這導致了不同國家和地區(qū)對電子煙的監(jiān)管政策存在差異。 其次，電子煙市場的快速發(fā)展也給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。電子煙市場的規(guī)模龐大，涉及到生產(chǎn)、銷售、廣告等多個環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度較大。一些不法商家也利用監(jiān)管的漏洞，通過各種手段繞過禁售規(guī)定，繼續(xù)銷售電子煙產(chǎn)品。 此外，電子煙的健康風險問題也是禁售難以落實的原因之一。雖然電子煙相對于傳統(tǒng)香煙來說較為安全，但其長期使用對健康的影響仍存在爭議。一些研究表明，電子煙中的尼古丁和其他化學物質(zhì)可能對人體造成損害。然而，由于電子煙的使用時間相對較短，對其健康影響的長期研究還不充分，這也給禁售政策的制定帶來了困難。 綜上所述，電子煙“禁售令”實施難的原因主要包括定位問題、市場規(guī)模和健康風險等因素。為了更好地管理和監(jiān)管電子煙市場，各國應加強合作，制定統(tǒng)一的監(jiān)管標準和政策，以保護公眾的健康和權益。
國家一直在加強對電子煙非法交易的監(jiān)管工作。自2018年起，國家已經(jīng)采取了一系列措施來規(guī)范電子煙行業(yè)，其中包括禁止在網(wǎng)上銷售電子煙等。2019年，電子煙更是面臨了全面下架的情況。
根據(jù)最新消息，根據(jù)國家煙草專賣局網(wǎng)站信息顯示，國家煙草專賣局最近發(fā)布了一份名為《電子煙管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《管理辦法》）的文件，并向社會公開征求意見。這份文件是根據(jù)新修改的《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》而起草的。
根據(jù)《管理辦法》第六條規(guī)定，電子煙產(chǎn)品在中國境內(nèi)上市銷售前，必須經(jīng)過煙草專賣行政主管部門的登記。此外，《管理辦法》還提出了建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺的計劃。
盡管監(jiān)管部門采取了嚴厲的措施，但電子煙在線銷售仍然屢禁不止。復旦大學法學院教授、上海四維樂馬律師事務所律師季立剛告訴澎湃新聞記者，電子煙網(wǎng)絡禁售令執(zhí)行困難的原因是多方面的。首先，對于相關禁令的理解存在差異，導致市場主體對禁令的誤解。因此，有關部門需要進一步明確“電子煙”的定義，并明確下架“電子煙”產(chǎn)品的具體操作要求。
目前，對于電子煙的屬性究竟是數(shù)碼產(chǎn)品還是煙草產(chǎn)品，尚未有明確的定義。一些商家聲稱自己銷售的是數(shù)碼產(chǎn)品。電子煙產(chǎn)品由“煙具”和“煙彈”組成，只要不銷售煙彈，似乎就可以與電子煙劃清界限。然而，國家尚未制定關于電子煙的行業(yè)標準，相關部門正在積極進行調(diào)研和論證，以推動出臺規(guī)范，引導電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施和辦法。但是，必須明確的是，國家尚未出臺電子煙標準規(guī)范，商家不能利用這個機會打擦邊球。
然而，盡管存在這些風險，社會對電子煙產(chǎn)品的危害認知仍然不足。《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》指出，電子煙作為傳統(tǒng)煙草制品的補充，其自身存在較大的安全和健康風險。然而，社會對電子煙產(chǎn)品的危害認知不足，這主要體現(xiàn)在對原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質(zhì)量控制等方面的了解不足。電子煙產(chǎn)品在這些方面存在較大的隨意性，部分產(chǎn)品存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。因此，加強對電子煙產(chǎn)品危害的認知，對于保護未成年人免受電子煙侵害至關重要。
電子煙作為一種替代香煙的產(chǎn)品，受到了廣泛關注。盡管許多地區(qū)都出臺了控煙法規(guī)，但電子煙產(chǎn)品卻往往被忽略。然而，去年10月，深圳市首次將電子煙納入控煙法規(guī)條例范圍，這一舉措使得電子煙與傳統(tǒng)香煙受到同等對待，為電子煙的規(guī)范監(jiān)管帶來了新的實踐經(jīng)驗。
其三，關于禁售電子煙的法律責任規(guī)定尚未明確，《通告》中也沒有明確規(guī)定平臺的責任，實質(zhì)上仍然是一種軟性約束。
律師：平臺未下架電子煙需承擔責任 根據(jù)最近的法律法規(guī)和公眾輿論，電子煙的安全性和健康風險備受關注。作為電子煙銷售的渠道之一，各大電商平臺也應該承擔起相應的責任。 在這個背景下，我認為未下架電子煙的平臺應該承擔一定的責任。首先，平臺作為銷售渠道，有義務確保所售商品的合法性和安全性。如果電子煙被證明存在嚴重的健康風險，平臺未及時下架將會給消費者帶來潛在的傷害。 其次，平臺作為信息發(fā)布的場所，應該對所售商品進行審查和篩選。如果電子煙被證明存在嚴重的健康風險，平臺未及時下架將會給消費者傳遞錯誤的信息，誤導消費者對電子煙的認知。 最后，平臺作為電子煙銷售的中介，應該對銷售商進行監(jiān)管和管理。如果電子煙銷售商存在違法行為或虛假宣傳，平臺未及時采取措施將會使這些行為得以繼續(xù)，對消費者權益造成損害。 因此，未下架電子煙的平臺應該承擔一定的責任，包括但不限于賠償消費者的損失、加強商品審核和監(jiān)管銷售商等措施，以保護消費者的權益和健康。
根據(jù)澎湃新聞記者采訪的多位律師的觀點，類似淘寶、微信、抖音、快手等平臺如果未能履行監(jiān)測、勸阻和制止未成年人購買電子煙的義務，將需要承擔相應的法律責任。申倫律師事務所的律師夏海龍指出，平臺有責任審核商家的經(jīng)營資質(zhì)，并禁止上架不符合經(jīng)營范圍的商品。如果發(fā)現(xiàn)商家存在違法經(jīng)營行為，平臺應及時采取下架等措施進行處置。
一般來說，隱性銷售的行為往往能夠逃過平臺的審核。然而，作為平臺方，我們也應該積極采取措施，例如巡查等方式，來清理非法內(nèi)容。同時，我們還應該提供便捷的投訴渠道，以便用戶能夠及時舉報違規(guī)行為。一旦接到投訴，我們也要及時處理，確保平臺的秩序和用戶的權益得到有效維護。
他指出，對于如何承擔責任，應根據(jù)不同平臺的主體來決定。以電商為例，如果電商平臺沒有履行商家資質(zhì)核驗義務或未及時處理違法經(jīng)營行為，相關主管部門將責令其在規(guī)定期限內(nèi)改正。如果超過期限仍未改正，將面臨罰款，罰款金額在二萬元至十萬元之間。對于情節(jié)嚴重的情況，將被責令停業(yè)整頓，并處以十萬元至五十萬元的罰款。
針對短視頻平臺上部分用戶發(fā)布的涉嫌違法經(jīng)營的內(nèi)容，可以依據(jù)《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等相關法規(guī)進行監(jiān)管。如果平臺未能履行相應的義務，可能會受到網(wǎng)信部門的約談和警告，并被要求在限期內(nèi)進行改正。
需要注意的是，目前法律對于在微信上交易電子煙或在朋友圈銷售電子煙的行為尚未統(tǒng)一認定。夏海龍指出：“朋友圈是一個相對私人的空間，不屬于平臺，因此微信不能直接干涉朋友圈的內(nèi)容?！比欢?，如果用戶長期且大量在朋友圈發(fā)布銷售信息，并且發(fā)生糾紛時，有可能被認定為經(jīng)營者，但具體情況需要具體分析。
截至目前，盡管《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》在2021年11月進行了修訂，增加了一條關于電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管規(guī)定，但是具體的監(jiān)管細則尚未出臺。這意味著目前對于電子煙的監(jiān)管還存在一定的空白。相關部門正在積極研究制定電子煙的監(jiān)管細則，以加強對電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管。這一舉措旨在保護公眾健康，防止電子煙等新型煙草制品對青少年和未成年人的不良影響。預計在不久的將來，相關的監(jiān)管細則將會出臺并得到有效執(zhí)行，以確保電子煙等新型煙草制品的合理使用和市場秩序。
季立剛提出了一個重要建議，即在未來，我們應該合理地銜接《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》與行業(yè)標準及行業(yè)細則，以促進電子煙行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標，我們需要建立一個合理的行業(yè)準入機制，以確保只有符合規(guī)定的企業(yè)才能進入市場。同時，我們還需要構(gòu)建一個完善的產(chǎn)品質(zhì)量體系，以確保電子煙產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。此外，我們還需要加強未成年人保護機制，以防止未成年人接觸和使用電子煙產(chǎn)品。通過這些措施，我們可以推動電子煙行業(yè)的健康發(fā)展。
來源：澎湃新聞
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