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地?cái)偨?jīng)濟(jì)再一次上了熱搜，這一次是中國最國際化的城市：上海。
根據(jù)媒體9月25日報(bào)道，上海市十五屆人大常委會第四十四次會議上表態(tài)，2022年12月1日起，上海的攤販可在夜市合法擺攤。相關(guān)人士介紹，對散發(fā)商業(yè)性宣傳品的行為，以前是全面禁止，如今修改為僅在重點(diǎn)區(qū)域禁止，而且明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動(dòng)。
有人開玩笑說，“上海灘”有望華麗轉(zhuǎn)身“上海攤”。而這一舉措是深得人心的，其目標(biāo)顯然是平衡市容管理需要與民生需求，詩意一點(diǎn)說，就是為了“煙火味”。
為什么是上海？
煙火味，大概是目前國內(nèi)最需要的味道。以前經(jīng)濟(jì)向好的時(shí)代，多少店鋪排隊(duì)，網(wǎng)紅搔首弄姿處處打卡，如今街頭人流少了很多，不必要不出行已經(jīng)成為不少人的自覺信念。在街頭隨處走走，能看到一些店鋪關(guān)門歇業(yè)，而那些經(jīng)歷過多次封控仍然開著的店鋪，令人感動(dòng)，無論手藝還是老板，顯然有過硬的一面。
中央屢次提倡刺激消費(fèi)。消費(fèi)行為減少，傳導(dǎo)到價(jià)格上，自然會有所上升。比如，這個(gè)夏天很熱，有人抱怨開不起空調(diào)，一個(gè)月四位數(shù)的空調(diào)費(fèi)不少見；再比如，不少外地勞動(dòng)力離開，鐘點(diǎn)工阿姨以及育兒嫂等工資就不降反升；與之對應(yīng)，住房租金也是穩(wěn)中有升。對于一般公眾而言，如果工資沒漲，固定支出在漲，消費(fèi)意愿就會低迷。來點(diǎn)地?cái)傋尨蠹矣懈嗟倪x擇，確實(shí)很有必要。
消費(fèi)，直觀上貢獻(xiàn)了煙火味表面繁華，而煙火味帶來的就業(yè)機(jī)會更重要。地?cái)傄l(fā)的熱度，過去也有，比如成都青島等城市，但這一次在上海。上海到底不同，一線城市才是對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的真正試金石。今年上半年上海生產(chǎn)總值同比下降5.7%，GDP總量首次被北京超過，財(cái)政方面，2021年1至7月上海市一般公共預(yù)算收入完成5661億元，同期增長20.2%，今年同期增長為-16.2%。
上一波地?cái)偀岢?，朋友圈有不少段子，比如說分析師可以算命，律師可以上街之類。對于地?cái)偟母鞣N段子，不乏調(diào)侃意味，甚至有人說這些調(diào)侃體現(xiàn)了中產(chǎn)的傲慢。到了今天，再談地?cái)偅蠹业谋砬榫蛧?yán)肅了不少，調(diào)侃也少了。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行的壓力，會傳遞到每個(gè)人，城市中產(chǎn)也要面對。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)本質(zhì)是零工經(jīng)濟(jì)
在經(jīng)濟(jì)變局之下，就業(yè)問題是眾所關(guān)注的問題，年輕人的就業(yè)率尤是。按照官方數(shù)據(jù)，上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.7%，2022年上半年上海城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也達(dá)8.9%。地?cái)偨?jīng)濟(jì)體量雖小，但可成為自我雇傭和各種靈活就業(yè)的杠桿。
從大的局面，地?cái)値淼南M(fèi)或者說稅收，也許是九牛一毛——大公司仍舊是稅收的主要貢獻(xiàn)來源，但從就業(yè)而言，中小企業(yè)其實(shí)貢獻(xiàn)了多數(shù)的就業(yè)，按照口徑不同，大概在75%到80%不等。而今天的地?cái)?，也許未來就可以成長為中小企業(yè)。
從個(gè)人角度，也不要小看地?cái)?，說不定，它會是你未來意想不到的稻草。對地?cái)傂侣?，有些城市中產(chǎn)或者公司白領(lǐng)首先表示出對市容整潔等關(guān)注。坦白說，這是自動(dòng)代入了某類城市管理者的思路，如果我們代入地?cái)偨?jīng)營者的思路，感受會很不同，你首先關(guān)注的是如何獲得更多擺地?cái)偟目臻g與自由。你有沒有想過，對地?cái)倢捜?，也可能意味著給未來的自己留條路。地?cái)?，也許會成為專車司機(jī)、外賣員之后，最大的靈活就業(yè)空間。
在世界范圍內(nèi)，也有許多先例。按照《金融時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，歐美已經(jīng)出現(xiàn)更多兼職情況——比如在英國，現(xiàn)在有五分之一的成年人在他們的主要職業(yè)之外從事另一份工作，保險(xiǎn)公司英杰華(Aviva)最近的一項(xiàng)調(diào)查中，其中三分之二的人承認(rèn)，他們是從疫情后開始的。這預(yù)示了一個(gè)新趨勢，未來城市普通中產(chǎn)的生活里，不論出于自愿還是需要，在主業(yè)之外，將承擔(dān)更多工作。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)背后的自由權(quán)利
上一次“煙火味”熱，還是在2020年兩會。當(dāng)時(shí)在李克強(qiáng)總理的推動(dòng)下，地?cái)偝蔀闊衢T詞。中國政府網(wǎng)首頁報(bào)道總理考察山東煙臺，稱贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，“是人間的煙火，是中國的生機(jī)”。在某些地方，甚至出現(xiàn)了城管叫人擺地?cái)偟男侣?，各路股票有了地?cái)偢拍睿热?span id="6mypfup" class="candidate-entity-word" data-gid="565496" qid="6527573526503757059" mention-index="0">五菱汽車甚至神速推出地?cái)傆嘘P(guān)的五菱翼開啟售貨車，幾分鐘內(nèi)，其股票在香港股市一度超漲120%。
地?cái)傠m小，可以窺見制度經(jīng)緯。
地?cái)偸鞘裁矗炕氐揭粋€(gè)最根本的點(diǎn)，說白了，就是老百姓在住房街道周圍的臨時(shí)店鋪，是個(gè)人謀生的最低門檻出口。這看起來是個(gè)再微末不過的小事，卻也曾是不少人力爭、而不一定得的權(quán)利。地?cái)偟臋?quán)利，其實(shí)是考量經(jīng)濟(jì)體自由度的一個(gè)另類小尺子。煙火味，其實(shí)就是人情味。
這點(diǎn)來說，從古到今，都有案例。我曾經(jīng)對比唐宋的不同制度，來說明地?cái)偣芾韺τ诮?jīng)濟(jì)的影響。如果你看過熱門電視劇《長安十二時(shí)辰》和《清平樂》，應(yīng)該對于唐宋的城市管理不同，有些印象。
在《長安十二時(shí)辰》，長安被描畫為令人激動(dòng)不已的世界都城，各色胡人雜居，國際范十足，看起來很自由。但其實(shí)如果你生活在其中，感覺大概沒那么爽——因?yàn)樗⒉荒敲醋杂桑B在自己院子多開個(gè)門，可能也違法，這在劇中也提到過。原因在于，唐代的制度是“坊市封閉”?！胺弧笔亲≌瑓^(qū)，“市”是交易區(qū)，二者并不相通，也就是所謂封閉式管理。
到了《清平樂》時(shí)代的宋代，情況就發(fā)生變化了。都城開封的生活更豐富，原因就在于城市實(shí)行“坊市合一”。這是一種開放管理，和以往封閉的長安洛陽不同，沿街屋子就可以開店，這樣就催生了交易的繁榮，有早市、日市甚至夜市，當(dāng)時(shí)的人這樣記錄城市的熱鬧，“城郭之人日夜經(jīng)營不息，流通財(cái)貨，以售百物，以養(yǎng)鄉(xiāng)村”。
如果按照今天的熱門話說，宋代城市煙火味很濃，地?cái)偨?jīng)濟(jì)很繁榮。當(dāng)時(shí)人就有記錄，“處處各有茶坊、酒肆、面店、果子、彩帛、絨線、香燭、油醬、食米、下飯魚肉鲞臘等鋪。”
這些熱鬧背后，無疑是經(jīng)濟(jì)的繁茂。宋代城市的富足自由，其實(shí)遠(yuǎn)超唐代，宋代城市的繁榮程度或許是中華文明在中古時(shí)期的高峰。古代帝國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最大體現(xiàn)就是人口。宋徽宗時(shí)期人口即多達(dá)1億，是漢唐的兩倍有余。宋代也被認(rèn)為是世界最早的海上帝國，商業(yè)革命、交通革命、農(nóng)業(yè)革命、都市革命共同構(gòu)成了其燦爛的文明，其人口和人均收入急劇增加，“北宋十萬戶以上的州、府，宋神宗元豐年間為四十多個(gè)，宋徽宗崇寧年間為五十多個(gè)，而唐代僅有十多個(gè)?！?/p>
可以說，擺地?cái)傊惖臋?quán)利，宋代下放給民間，釋放了很大的經(jīng)濟(jì)活力，城市結(jié)構(gòu)也逐步打破了商業(yè)和居住區(qū)的界限，走向“坊市合一”，夜市禁令被取消，導(dǎo)致了城市生活的迅速繁榮與空前自由。
值得注意的，在這次地?cái)傄?guī)劃中，上海方面新條例提出，戶外招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點(diǎn)，并為此而調(diào)整為“許可+備案”的分類管理模式。翻譯一下，那就是說，以往被吐槽的千篇一律戶外店鋪招牌，這次可能不再出現(xiàn)了，這也是一個(gè)進(jìn)步。
以往城市管理中，整齊劃一是目標(biāo)，這樣的單一目標(biāo)，或許讓管理機(jī)構(gòu)贊賞，卻也犧牲了城市的多樣性。寬闊干凈整潔，未必是城市的最高目標(biāo)，緊湊、密集、嘈雜，也許才是都市生活的本質(zhì)。
比如，不少外地朋友都知道，上海最熱門的地標(biāo)是徐匯區(qū)的武康大樓，以往各處網(wǎng)紅在這里駐扎，水泄不通的場景可以說是城市一景。作為曾經(jīng)法租界的明珠，武康大樓比鄰興國路與淮海路，它始建于1924年，由著名匈牙利籍建筑設(shè)計(jì)師鄔達(dá)克設(shè)計(jì)，算是上海最早的外廊式公寓，也被人稱為東美特公寓，更早時(shí)候還叫諾曼底大樓。
我有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朋友，從小就住在這個(gè)武康大樓，他日后無論留學(xué)還是歸來，都忘記不了這里的熱鬧與溫情。他記得，武康大樓里來來往往都是金發(fā)碧眼的老外，而大樓靠武康路一邊，則是錯(cuò)落有致的棚戶區(qū)，從外地涌入的難民們在此安營扎寨。他最留戀的，不是大樓的特別建筑，也不是當(dāng)時(shí)上海風(fēng)情，恰恰就是武康大樓的煙火味，“一大早賣油條豆?jié){，不遠(yuǎn)處就是菜場，各種小店，老虎灶，熱鬧得不得了。”
我始終記得，隔了幾十年的時(shí)光，回憶起當(dāng)年武康大樓背后的喧囂，他的眼神多了分溫暖明亮。后來，武康大樓的地?cái)偙蝗【?。聊到這里，他曾經(jīng)問我：“街道干凈是干凈了，可是住在武康大樓里的人，現(xiàn)在去哪里才能吃到新鮮的咸豆?jié){與大餅油條呢？”
這樣一個(gè)問題，也許每個(gè)城市的規(guī)劃者和政策執(zhí)行者，都可以問一下，自己的答案是什么。
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