近幾年，隨著以電子化為抓手的政府采購(gòu)制度改革持續(xù)深入，政府采購(gòu)向著透明合規(guī)、科學(xué)高效的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，電子賣場(chǎng)、電子招投標(biāo)、政采貸等平臺(tái)和服務(wù)，幫助采購(gòu)單位進(jìn)一步提升采購(gòu)效率，落實(shí)主體責(zé)任，助力供應(yīng)商紓解困難，便捷參與政府采購(gòu)，各地使用電子化采購(gòu)正在持續(xù)推進(jìn)。
目前，政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)涵蓋了集采目錄內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)、小額工程等采購(gòu)，支持直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電子反拍、議價(jià)、階梯價(jià)等多種交易方式。電子賣場(chǎng)集采目錄內(nèi)服務(wù)采購(gòu)一般通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)方式進(jìn)行，供應(yīng)商定期或不定期征集，采購(gòu)人通過(guò)定點(diǎn)競(jìng)價(jià)、定點(diǎn)議價(jià)、直接采購(gòu)的方式進(jìn)行。部分電子賣場(chǎng)為了滿足采購(gòu)人需求，增設(shè)了集采目錄外貨物品目，或設(shè)置單獨(dú)自采場(chǎng)館，采購(gòu)人無(wú)需關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃就可直接線上采購(gòu)。
服務(wù)類難標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)商小而分散，現(xiàn)行的賣場(chǎng)采購(gòu)模式不足以支撐全品類采購(gòu)。隨著政府對(duì)集中采購(gòu)目錄“瘦身”，大量集采目錄外，限額標(biāo)準(zhǔn)上的服務(wù)類實(shí)行分散采購(gòu)，而集采目錄外限額下小額零星服務(wù)由采購(gòu)人自行采購(gòu)。如何進(jìn)行小額零星服務(wù)類采購(gòu)，也是困擾采購(gòu)單位的問(wèn)題。
分散服務(wù)超市是專門針對(duì)政府集中采購(gòu)目錄外，分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)下的小額零星服務(wù)類提供解決路徑，全線上、電子化的采購(gòu)方式對(duì)于提升小額零星服務(wù)采購(gòu)交易效率，降低采購(gòu)成本，落實(shí)內(nèi)部控制監(jiān)管要求優(yōu)勢(shì)明顯，目前已經(jīng)開(kāi)始在越來(lái)越多地區(qū)被采用。
分散服務(wù)超市主要具有如下優(yōu)點(diǎn)：
優(yōu)化服務(wù)采購(gòu)流程
采購(gòu)單位無(wú)需在線下漫無(wú)目的的尋找、甄選供應(yīng)商，供應(yīng)商也無(wú)需反復(fù)跑腿辦理各種流程手續(xù)，在分散服務(wù)超市只需動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，就能找到提供服務(wù)的供應(yīng)商，在線比價(jià)下單，大大提高采購(gòu)效率。
服務(wù)項(xiàng)目范圍更廣
分散服務(wù)超市采用電子賣場(chǎng)成熟的商品品目管理規(guī)則，服務(wù)分類更規(guī)范。服務(wù)品目按三級(jí)類目管理，如簡(jiǎn)單的勞務(wù)派遣服務(wù)可劃分為商務(wù)中介-職業(yè)中介服務(wù)-勞務(wù)派遣服務(wù)，方便采購(gòu)人選購(gòu)。而且服務(wù)類目可根據(jù)采購(gòu)單位需求靈活配置、擴(kuò)充，既包括信息技術(shù)、商務(wù)中介、租賃服務(wù)、維修保養(yǎng)等常用類目，也囊括了環(huán)保消殺、四害防治等特殊服務(wù)需求，滿足不同時(shí)期，不同單位的多樣化采購(gòu)需求。
采購(gòu)精準(zhǔn)快速尋源
服務(wù)類采購(gòu)和貨物類采購(gòu)具有不同的銷售渠道和經(jīng)營(yíng)模式，提供服務(wù)的主體、服務(wù)方式、內(nèi)容、范圍也存在差異，不像貨物類商品可以依靠品牌、參數(shù)、型號(hào)等新型采購(gòu)決策。采購(gòu)服務(wù)除對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的要求外，很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致服務(wù)類供應(yīng)商規(guī)模大小不一，而且較為分散，采購(gòu)單位需要耗費(fèi)大量時(shí)間確認(rèn)采購(gòu)需求、了解市場(chǎng)行情、尋找滿足要求的供應(yīng)商。而分散服務(wù)超市作為連接采購(gòu)單位和市場(chǎng)的橋梁，將單個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以幫采購(gòu)單位快速找到符合要求的供應(yīng)商，輕松貨比三家，省去尋源煩惱。
促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
分散服務(wù)超市供應(yīng)商實(shí)行承諾入駐制，除了對(duì)入駐供應(yīng)商的信用情況和服務(wù)能力有一些必要的要求，不設(shè)其他準(zhǔn)入門檻，允許更多供應(yīng)商自由入駐參與，大小供應(yīng)商同臺(tái)競(jìng)技，以服務(wù)取勝，以質(zhì)量把關(guān)，促進(jìn)市場(chǎng)充分、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。
完善服務(wù)采購(gòu)監(jiān)管
分散服務(wù)超市采用全流程電子化的交易模式，保證所有采購(gòu)人線上操作留痕，數(shù)據(jù)留存，監(jiān)督審計(jì)可隨時(shí)調(diào)取、抽查相關(guān)信息，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)還引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等管理手段，對(duì)供應(yīng)商服務(wù)履約情況進(jìn)行量化考評(píng)，并將評(píng)級(jí)、警示等信息及時(shí)對(duì)外公布，輔助采購(gòu)單位進(jìn)行決策。
提高資金使用效益
分散服務(wù)超市模式可以降低采購(gòu)成本，提高資金使用效益。一方面，減少采購(gòu)單位尋源、比價(jià)、采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的行政成本，另一方面，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利于讓價(jià)格回歸價(jià)值，提升了采購(gòu)的透明度，幫助采購(gòu)單位節(jié)省資金的同時(shí)，買到更好、更有保障的服務(wù)。
建立合理價(jià)格機(jī)制
分散服務(wù)超市將執(zhí)行“七步走”閉環(huán)模式：細(xì)分最小服務(wù)品目、建立通用標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)、簡(jiǎn)化服務(wù)交易流程、打破采購(gòu)信息壁壘、提升市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)化分析、合理價(jià)格趨勢(shì)形成，逐步建立服務(wù)商品合理價(jià)區(qū)間控制機(jī)制，讓小額零星服務(wù)類采購(gòu)高效便捷，買得省心。
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