前有賣芹菜剛被罰了6.6萬，馬上大慶市又被爆出賺8毛錢差價的土豆商戶被罰30萬，這次大慶有關部門的罰款合法合理嗎？我來仔細分析分析。
剛開始瞄到這個新聞，給我的第一感覺就是離譜，8毛錢的差價罰款30萬，商戶要賣37.5萬斤土豆才能剛剛賺回罰款，如果按照有關部門規(guī)定的3.6毛的差價上限，那更是要賣83.3萬斤才行?？赐赀@些，腦海里浮現(xiàn)的是一個老農(nóng)在市場里顫顫巍巍賣土豆的場景?？墒谴蜷_新聞一看，我發(fā)現(xiàn)了兩個關鍵詞，就有點釋然了：1、批發(fā)商；2、疫情期間。
朋友們，批發(fā)商不是顫顫巍巍的老農(nóng)，人家是專業(yè)搞批發(fā)的商戶，大家去大農(nóng)貿(mào)市場的時候應該見過，批發(fā)商賣貨都是用半掛車裝，一車起碼30噸，按照8毛一斤毛利，一車的毛利就是4.8萬，按照3.6毛一斤的毛利上限要求，這一車就多出來2萬多的毛利。
另外現(xiàn)在是疫情期間，我查到大慶市昨天24小時新增確診病例3例，無癥狀123例，這時正應是市場監(jiān)督部門對民生物資價格嚴查嚴管的時候。大家應該還記得上半年上海疫情時，市場經(jīng)濟如此發(fā)達的上海也面臨了民生物資供應不足，居民基本的民生保障都遇到了困難，多家民生物資供應商也因為哄抬物價被處罰，最著名的應該就是那些團長、倒爺了吧。
說了這些，大家可能還是有疑問，市場監(jiān)管部門的罰款是合法的嗎？有法律依據(jù)嗎？為什么是罰30萬不是罰3萬？罰這么多是合理的嗎？就不能少罰一點嗎？
一、是否有法律依據(jù)？
我國是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，雖說是市場經(jīng)濟，但是并非是把全部的商業(yè)行為都交由市場解決，政府也會通過政策制定、貨幣政策、財政政策對市場經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，甚至有時候也會直接參與市場。1997年全國人大就已經(jīng)通過《中華人民共和國價格法》，規(guī)范市場經(jīng)濟中的價格行為，其中第五條規(guī)定：
國務院價格主管部門統(tǒng)一負責全國的價格工作。國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的價格工作?？h級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作?？h級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的價格工作。
這說明大慶市人民政府相關主管部門是得到法律授權，可以做大慶市行政區(qū)域內(nèi)的價格工作的。
再來看第十八條規(guī)定：
第十八條：下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：
（一）與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格；
（二）資源稀缺的少數(shù)商品價格；
（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格；
（四）重要的公用事業(yè)價格；
（五）重要的公益性服務價格。
疫情期間的土豆，應該屬于第（一）中所列商品吧？
再來看處罰權力：
第三十三條：縣級以上各級人民政府價格主管部門，依法對價格活動進行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。
從上面三條可以基本看出，政府得到了全國人大授權，有權規(guī)范市場價格，并有權對價格違法行為進行處罰。
此外國家發(fā)改委根據(jù)《價格法》制定的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。罰款30萬也屬于在規(guī)定范圍內(nèi)。
另外2020年1月31日黑龍江省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情指揮部第4號公告也明確指出：自2020年1月25日我省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制起至疫情解除前，對口罩、消毒液、藥品等防疫用品以及與人民群眾日常生活密切相關的肉、蛋、菜、米、面、油等基本生活必需品價格實行漲價幅度控制。上述商品購銷差價超過30%的，由各級市場監(jiān)管部門按照哄抬價格行為依法從嚴從重從快查處。
可以看出黑龍江省有明確規(guī)定，供銷差價率不得超過30%，也就是1.2元/斤的土豆最多賣1.56元/斤。
二、是否合理？
從第一段分析來看，政府的此次處罰有法可依，是合法的，但是30萬的處罰在合法前提下是否合理呢，是否存在處罰過重的情況呢？因為畢竟法律法規(guī)也只是規(guī)定了一個處罰范圍，并未明確必須處罰的金額。
一般來說，處罰金額肯定要跟違法事項帶來的非法收益及對市場的負面影響掛鉤的，換句話說，是跟這個商戶因為漲價帶來的收益、已經(jīng)銷售出去的土豆數(shù)量、是否造成其他商品商戶等漲價連鎖反應等綜合判斷的。因為我們拿到的信息有限，不知道這個商戶經(jīng)營規(guī)模及違法所得金額，暫不下定結論。我們可以看下上海疫情期間上海市場監(jiān)管部門對此類違法行為處置的幾個案例，了解正常的執(zhí)法尺度：
案例一:錦小文餐飲店哄抬價格案
這是一個零售案例，一家餐飲店之前從未銷售過蔬菜，按照土豆進銷差價率460%、西紅柿進銷差價率300%銷售，超過3月13日至3月19日期間同類土豆和西紅柿商品最高進銷差價率分別為22.5%和28.9%，核對違法所得727元，被市場監(jiān)督管理局沒收違法所得、并處5倍罰款3635元。
案例二：上海禾希果蔬（團購供應商）案
這是一個團購案例，在今年4月上海疫情期間這家供應商在成本無明顯變化情況下，把蔬菜包單價從61元（含3元運費補貼）提升到88元，漲價31%，銷售26萬余元，違法所得6萬余元，也是沒收違法所得、并處5倍罰款31萬余元。
所以上述在大慶疫情期間的土豆案處罰如果按照5倍倒算，估計此次盈利在6萬元左右，按照多收的0.44元/斤計算，大概需要68噸，也就是2車的半掛車的量，如此測算，估計此次處罰還是算合理的。
延伸閱讀：
我看到網(wǎng)上很多朋友還有一些質(zhì)疑，有人說不就是八毛嗎，也沒多少錢，不買土豆還可以買其他的啊。人家商戶又有水電、人工、物流各種費用，八毛也不多。那些茅臺、衣服、珠寶怎么就不限制限制？
是的，如果就一個八毛，確實沒多少錢，前文也說了，這是批發(fā)商，一車就是30多噸，大慶200多萬人一天一周一年消耗多少土豆呢。大家可能被8毛、商戶這些關鍵詞代入了，就形成了我文章開頭所說的老農(nóng)印象，其實市場里除了老農(nóng)，還有楊冬（《掃黑風暴》里的角色，大家可以自行百度）。土豆如果不管，白菜是不是也漲價、其他肉蛋奶是不是也漲價？要知道東北是土豆主產(chǎn)區(qū)之一，這里的土豆可能運往全國各地，白菜和土豆也是東北人過冬最主要的最平價的蔬菜了。而且批發(fā)到零售環(huán)節(jié)也眾多，一個環(huán)節(jié)漲價66.66%，三個環(huán)節(jié)就是1.66的三次方，1.2*1.66*1.66*1.66=5.5元，如果政府限價，按照1.2*1.3*1.3*1.3=2.6元，本應該到消費者手里2.6元的土豆竟然變成了5.5元，直接翻了一倍多。李總理說過全國月均收入在1000以內(nèi)的還有起碼6億人，這6億人里面1000元的收入有大頭就是支出給了吃飯，本來500元的吃飯成本如果不限價分分鐘就1000元。所以在《價格法》制定之初就區(qū)分了市場調(diào)節(jié)價和政府指導價/政府定價，對涉及民生領域的商品服務價格必須接受政府規(guī)范，至于大家說的茅臺、衣服、珠寶、飛機場泡面這些，不喝不吃不影響生存，也從來不是那6億人操心的事，也就適用于市場調(diào)節(jié)價。
誠然，疫情期間大家的生意都不容易，但隔行如隔山，別看幾毛錢的價差少，大家也不用替商戶操心那些水電、人工、物流費了，能不能覆蓋費用不是靠幾毛錢來覆蓋的，是靠幾十噸上百噸甚至上千噸的幾毛錢來覆蓋的，黑龍江市場監(jiān)管部門也不是第一天定指導價格了，30%的進銷差就是他們認為的合理進銷差。如果這家商戶在供應鏈上議價能力強，這些費用甚至都可以轉(zhuǎn)嫁，更過分的人家估計都沒見過土豆在哪，分分鐘電話就把上家的土豆運到下家了。如果收下游現(xiàn)錢又可以壓上游賬期，那光資金利息也是一筆不小收入。所以分析利潤不要只看單價絕對值，要知道這筆生意的商業(yè)模式，更要知道毛利率凈利率這些比率指標，你要知道大家“痛恨”的房地產(chǎn)公司的毛利率現(xiàn)在也不超過30%，批發(fā)蔬菜的毛利要做到40%那就逆天了。
好了，這篇文章的內(nèi)容發(fā)貨聯(lián)盟就和大家分享到這里，如果大家網(wǎng)絡推廣引流創(chuàng)業(yè)感興趣，可以添加微信：80709525 備注：發(fā)貨聯(lián)盟引流學習； 我拉你進直播課程學習群，每周135晚上都是有實戰(zhàn)干貨的推廣引流技術課程免費分享！
