為規(guī)范招標(biāo)與采購行為，加強(qiáng)采購工作的合規(guī)性、有效性管理，提高采購效率，降低采購成本，防范采購風(fēng)險，通行寶公司以“五步工作法”提高采購質(zhì)量?！拔宀焦ぷ鞣ā奔赐ㄟ^“審、辦、管、督、評”五個步驟對采購行為進(jìn)行全流程管理。
“審”，高標(biāo)準(zhǔn)決策采購立項(xiàng)
公司招標(biāo)與采購管理委員會在完善招標(biāo)與采購管理制度的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一管理、管辦分離、協(xié)同監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步明確采購管理部門與業(yè)務(wù)部門職責(zé)界面，規(guī)范采購管理流程，統(tǒng)籌采購工作的管理、實(shí)施、監(jiān)督職能。發(fā)揮委員會“審”的功能，對采購計劃和采購項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、預(yù)算控制、采購方式進(jìn)行審核，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門規(guī)范實(shí)施招標(biāo)與采購工作，確保采購工作的公開性、競爭性和透明度。
“辦”，規(guī)范化實(shí)施采購工作
進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門合規(guī)意識、流程意識和防風(fēng)險意識，對采購需求的必要性、采購立項(xiàng)的可行性、項(xiàng)目參數(shù)的合理性和比選辦法的科學(xué)性加強(qiáng)研究。按照采購制度規(guī)定流程實(shí)施采購工作，充分運(yùn)用OA辦公系統(tǒng)和線上采購平臺實(shí)施采購工作，有效采用信息化手段提高采購工作的規(guī)范性。加強(qiáng)采購工作質(zhì)效管理，將采購內(nèi)控執(zhí)行情況納入對部門及員工的績效考評體系，強(qiáng)化采購工作人員的制度約束力。
管”，全流程管理采購業(yè)務(wù)
強(qiáng)化招標(biāo)辦的管理職能，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)預(yù)見性和預(yù)判力，對采購項(xiàng)目實(shí)行計劃管理。加強(qiáng)采購專業(yè)人員和評審專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高合規(guī)意識與業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)與集團(tuán)采購管理部門、采購中介機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)溝通，統(tǒng)籌采購工作的組織實(shí)施。對采購流程進(jìn)行全方位管控，實(shí)時檢查采購工作合規(guī)性、合理性和規(guī)范性，督促業(yè)務(wù)部門完善采購資料，及時移交歸檔。加強(qiáng)采購統(tǒng)計分析，經(jīng)常性總結(jié)梳理采購活動中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，探索采購工作的創(chuàng)新做法。
“督”，全方位防范采購風(fēng)險
建立采購工作內(nèi)控管理體系，依托招標(biāo)與采購管理委員會、外部法律援助機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計監(jiān)察部門，構(gòu)建多維度風(fēng)險防范機(jī)制。發(fā)揮綜合管理、財務(wù)管理、審計監(jiān)察等部門職能，加強(qiáng)采購工作檢查，對采購項(xiàng)目是否按采購預(yù)算和計劃實(shí)施，采購方式、采購程序及款項(xiàng)支付是否符合相關(guān)規(guī)定，是否組織履約驗(yàn)收等進(jìn)行全流程管控。
“評”，多維度評價履約能力
完善供應(yīng)商管理機(jī)制，由招標(biāo)辦和業(yè)務(wù)部門共同對中標(biāo)供應(yīng)商履行能力、履行水平、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行綜合評估。從商務(wù)行為、資源配置、服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度管理、協(xié)調(diào)配合、后續(xù)服務(wù)、廉政績效等維度對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核評分。對履約情況好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、誠信水平高的供應(yīng)商探索納入戰(zhàn)略供應(yīng)商庫，對履約能力差、信譽(yù)度不高、合約精神低、服務(wù)能力弱的供應(yīng)商實(shí)施履約考核和責(zé)任追究。存在失信行為的供應(yīng)商，按規(guī)定錄入“失信供應(yīng)商”名單。
招標(biāo)采購工作是公司規(guī)范化管理的重要工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理、防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。通行寶公司將緊扣江蘇交控“促規(guī)范、降成本、提效率、防風(fēng)險”工作要求，推動采購工作實(shí)現(xiàn)“決策審批到位、招委審查到位、市場競爭到位、平臺實(shí)施到位、履約考評到位、審計監(jiān)督到位、流程公開透明”的“六到位一透明”目標(biāo)，為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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